工業(yè)城市怎樣開啟“無(wú)廢模式”

作為長(zhǎng)江之濱的鋼鐵基地，老牌工礦城市馬鞍山是典型的工業(yè)城市。多年來(lái)，高強(qiáng)度礦山開采和工業(yè)快速發(fā)展，帶來(lái)了難以承受之重：鋼渣如山、尾礦綿延。

2022年，馬鞍山入選國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。幾年來(lái)，該市堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，立足工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、固廢產(chǎn)生量大的實(shí)際，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為核心，探索出一條資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的特色路徑，不僅化解了工業(yè)遺存的“負(fù)重”，更勾勒出“無(wú)廢新城”的智慧輪廓。日前，馬鞍山發(fā)布2025年環(huán)境狀況公報(bào)，自開展“無(wú)廢城市”建設(shè)以來(lái)，該市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施了32項(xiàng)重點(diǎn)工程，建成12類209個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”，一般工業(yè)固廢綜合利用率94%，危廢、醫(yī)廢實(shí)現(xiàn)100%安全利用處置。

減量增效，向固廢頑疾“亮劍”

馬鞍山“因鋼而興”，依托長(zhǎng)江黃金水道和豐富的礦產(chǎn)資源，該市自建市之初即帶有工業(yè)基因，憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，筑牢了城市發(fā)展根基，也曾一度有“江南之花”美譽(yù)。

然而，硬幣分兩面，相較于普通城市，老牌工礦城市的固廢治理難題更具特殊性和復(fù)雜性。長(zhǎng)期以來(lái)，馬鞍山重工業(yè)占比高、產(chǎn)業(yè)鏈偏傳統(tǒng)，生產(chǎn)過(guò)程固廢產(chǎn)出量大、品類繁雜，鋼渣、尾礦、市政污泥、建筑渣土等廢棄物逐年累積，存量包袱厚重、增量管控艱難。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)每處理一噸廢渣就要支付高昂的環(huán)保稅和運(yùn)輸費(fèi)，而政府為了開辟新的填埋場(chǎng)，往往要消耗數(shù)以億元計(jì)的土地整備成本。

據(jù)了解，2021年，馬鞍山一般工業(yè)固廢年產(chǎn)生量超2200萬(wàn)噸，危廢年產(chǎn)生量近46萬(wàn)噸、建筑垃圾年產(chǎn)生量770余萬(wàn)立方米。

數(shù)字背后是工業(yè)廢物處理的壓力和傳統(tǒng)粗放的工業(yè)發(fā)展模式的困境。一邊是支撐城市發(fā)展的工業(yè)根基，一邊是亟待修復(fù)的生態(tài)環(huán)境，矛盾如何破解？

“我們不能走‘先污染后治理’的老路，要在固廢治理上下功夫，既嚴(yán)控生產(chǎn)增量，同時(shí)消化歷史存量。”馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品管理科科長(zhǎng)彭驍有感而發(fā)，唯有在治廢上做好“減法”，才能為城市綠色發(fā)展做“加法”。

2022年以來(lái)，馬鞍山以“無(wú)廢城市”建設(shè)為關(guān)鍵抓手，立足自身工業(yè)城市特質(zhì)，精準(zhǔn)研判固廢治理短板，提前布局、系統(tǒng)謀劃“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，為后續(xù)制度化、體系化、全域化的無(wú)廢建設(shè)工作筑牢前置基礎(chǔ)，開啟了老牌工業(yè)城市的綠色轉(zhuǎn)型之路。

物質(zhì)“挪移”，讓工業(yè)廢物“歸位”

近日，在國(guó)能神皖馬鞍山發(fā)電有限責(zé)任公司的固廢處置車間，機(jī)器轟鳴作響，智能化分選設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，昔日被視為“廢料”的市政污泥，經(jīng)過(guò)蒸汽干化、燃煤摻燒等一系列精細(xì)工序，在這里搖身一變成為源源不斷的發(fā)電燃料。

“以前市政污泥主要依賴堆存和填埋，不僅吞噬大量土地，更像是一顆‘環(huán)境定時(shí)炸彈’，處理成本居高不下。”公司燃料管理部主任柯銘感慨，這條生產(chǎn)線日處理市政污泥200多噸，年處置污泥超7萬(wàn)噸，“以前令人頭疼的市政污泥現(xiàn)在‘變廢為寶’甚至‘變廢為能’，困擾城市多年的治理頑疾也得到緩解。”

工業(yè)城市開啟“無(wú)廢之路”，“難啃的骨頭”在重工業(yè)、礦山和園區(qū)。面對(duì)每天都會(huì)產(chǎn)生的固廢，馬鞍山利用“生態(tài)鏈網(wǎng)”讓物質(zhì)在市區(qū)范圍內(nèi)尤其是大企業(yè)、大園區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“乾坤大挪移”。

據(jù)介紹，以國(guó)能神皖為樣板，馬鞍山推動(dòng)電力、鋼鐵、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將治廢觸角從“末端處置”向“全生命周期”延伸。馬鋼通過(guò)技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)源頭減量閉環(huán)，配套建設(shè)危廢專用貯存、鋼渣深加工項(xiàng)目，將廢鋼渣深加工成為道路基層材料和建筑骨料，實(shí)現(xiàn)“重生”價(jià)值。鐵礦集聚的馬鞍山東部向山地區(qū)，通過(guò)生態(tài)修復(fù)與固廢資源化利用的深度融合，讓昔日寸草不生的廢棄礦坑與尾礦庫(kù)，變成綠色“氧吧”，EOD產(chǎn)業(yè)逐步導(dǎo)入。

同時(shí)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，馬鞍山推進(jìn)深度循環(huán)化改造，全市9大工業(yè)園區(qū)企業(yè)間打破壁壘，推行“副產(chǎn)品”互換，讓廢棄物在內(nèi)部循環(huán)中消化無(wú)蹤。

目前，馬鞍山一般工業(yè)固體廢物綜合利用率已穩(wěn)定在94%。

數(shù)智賦能，為無(wú)廢城市“織網(wǎng)”

“以前監(jiān)管危廢，全靠人工登記、現(xiàn)場(chǎng)核查，耗時(shí)費(fèi)力，還難免存在監(jiān)管盲區(qū)，現(xiàn)在盯著屏幕就行。”在馬鞍山市生態(tài)環(huán)境局智慧監(jiān)管中心，彭驍介紹，屏幕顯示的是近百家危廢重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)“全景圖”，“企業(yè)的每一包危廢都貼有專屬電子標(biāo)簽，掃碼能看到危廢類別、重量、產(chǎn)生時(shí)間、轉(zhuǎn)移軌跡等信息。”

智慧化系統(tǒng)的搭建，實(shí)現(xiàn)了危廢全生命周期溯源。目前，馬鞍山重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物“全流程”信息化改造已完成100%，危險(xiǎn)廢物安全利用處置率保持100%。針對(duì)汽修行業(yè)廢機(jī)油收集難、流向不明的問(wèn)題，該市利用大數(shù)據(jù)篩查督促80余家汽修企業(yè)規(guī)范危廢管理。在和縣的田間地頭，農(nóng)民通過(guò)“智能云倉(cāng)”投放廢棄農(nóng)藥瓶的同時(shí)，可以獲取政府補(bǔ)貼，有效減少了農(nóng)田廢棄物。

數(shù)字化手段精準(zhǔn)切入危廢監(jiān)管微小末梢背后的邏輯，是微觀單元的實(shí)踐支撐“無(wú)廢城市”建設(shè)的邏輯。為讓“無(wú)廢”理念滲透到城市的每一個(gè)角落，近年來(lái)，馬鞍山出臺(tái)各類政策，印發(fā)涵蓋工廠、工地、學(xué)校、醫(yī)院、油庫(kù)等14類場(chǎng)景的《“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作方案和評(píng)估細(xì)則》，為各類微觀單元的無(wú)廢建設(shè)提供了精準(zhǔn)“施工圖”和明確標(biāo)準(zhǔn)。

“分類收集、登記造冊(cè)、閉環(huán)處置，每天雷打不動(dòng)。”在中國(guó)石化安徽馬鞍山油庫(kù)，環(huán)保管理員張妮規(guī)范地錄入固廢系統(tǒng)危廢臺(tái)賬，打印入庫(kù)標(biāo)簽，張貼至危廢包裝物表面。

作為馬鞍山首家“無(wú)廢油庫(kù)”，庫(kù)區(qū)整潔有序，油氣回收裝置運(yùn)行平穩(wěn)，清罐產(chǎn)生的廢油、油泥，都有清晰規(guī)范的處置路徑。不僅如此，該油庫(kù)還升級(jí)了油氣回收系統(tǒng)、完善固廢管理制度、開展員工環(huán)保培訓(xùn)等，其經(jīng)驗(yàn)被推廣至全市20座“無(wú)廢加油站”，構(gòu)建起一張從倉(cāng)儲(chǔ)到零售的綠色能源網(wǎng)絡(luò)。

目前，馬鞍山已建成209個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”，涵蓋工業(yè)、民生、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，從工廠里的固廢分類處置，到校園里的垃圾分類宣傳、社區(qū)里的廢舊物資回收，“無(wú)廢”正在成為市民可感可及的生活實(shí)踐。