民政部、中央社會工作部聯合印發《社會組織評比表彰活動管理辦法》

民政部 中央社會工作部關于印發《社會組織評比表彰活動管理辦法》的通知

民發〔2026〕31號

各省（自治區、直轄市）民政廳（局）、黨委社會工作部，新疆生產建設兵團民政局、黨委社會工作部；中央和國家機關有關部委、有關人民團體：

按照黨中央、國務院關于規范評比表彰活動有關工作要求，經履行相關工作程序，現將《社會組織評比表彰活動管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

民政部  中央社會工作部

2026年7月9日

社會組織評比表彰活動管理辦法

第一條 為了規范社會組織開展評比表彰活動，加強社會組織評比表彰活動管理，根據《國家功勛榮譽表彰條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于評比表彰活動管理等有關規定，制定本辦法。

第二條 社會組織評比表彰工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，遵守法律法規和國家政策，圍繞中心、服務大局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，弘揚社會主義核心價值觀，更好發揮激勵示范引領作用，服務中國式現代化建設。

第三條 本辦法所稱評比表彰活動，是指社會組織按照宗旨和業務范圍，設置嚴格評選條件、履行規范評選程序，對堅決擁護中國共產黨的領導和社會主義制度、模范遵守憲法法律、道德品質高尚、貢獻突出的個人、集體給予表彰，以及對在本行業本領域發揮突出作用、具有示范意義的成果或者作品進行評選評獎的活動。

第四條 在社會組織登記管理機關依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位（社會服務機構），經批準可以開展評比表彰活動。

第五條 社會組織評比表彰活動實施項目清單管理，遵循科學設置、嚴格審批、總量控制、注重實效的原則，堅持公開、公平、公正，深化拓展整治形式主義為基層減負，體現先進性、代表性、時代性和非營利性。

民政部負責社會組織評比表彰工作的政策指導、統籌協調、監督檢查，會同相關部門對全國性社會組織評比表彰項目進行審核和管理，建立全國性社會組織評比表彰項目清單，除不宜公開項目外，及時向社會公布。社會組織不得在清單范圍以外開展評比表彰活動。

各省（自治區、直轄市）民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局負責地方性社會組織評比表彰工作的規范管理、統籌協調、監督檢查，會同相關部門對地方性社會組織評比表彰項目進行審核和管理。

第六條 申請設立、組織開展評比表彰項目的社會組織，應當同時具備以下條件：

（一）遵紀守法、運作規范；

（二）黨的組織和黨的工作有效覆蓋；

（三）在換屆、負責人監督管理和名譽職務規范設置等方面，工作機制健全且落實到位；

（四）執行《民間非營利組織會計制度》，實行獨立會計核算，有開展評比表彰活動所必需的經費；

（五）最近兩年年度檢查均為合格（實施年度工作報告制度的社會組織最近兩年正常參加年報），且有效期內的社會組織評估結果為4A及以上；

（六）最近三年未被列入社會組織活動異常名錄或者嚴重失信主體名單；

（七）最近五年未因違規開展評比表彰活動受到處理處分，未被取消評優評先資格。

社會組織申請設立、組織開展評比表彰活動應當聽取社會組織黨組織意見。

第七條 社會組織設立、調整的評比表彰項目，應當符合以下要求：

（一）在推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面具有積極作用和重要意義；

（二）名稱與評選內容相符合，評選范圍與社會組織章程規定的宗旨、業務范圍、活動地域相一致，不與已有項目重復；

（三）獎項、規模、周期設置等科學合理，原則上每個社會組織只能設立一個評比表彰項目，一般每五年開展一次；

（四）評選條件嚴格、程序規范、方法科學，體現公開、公平、公正；

（五）經費來源符合國家有關規定。

第八條 社會組織設立評比表彰項目的申報內容包括項目名稱、主辦單位、理由依據、活動周期、評選范圍、參評總數、獎項設置、評選名額、評選條件、評選程序、獎勵辦法和標準、經費來源、表彰形式和監督機制等。

第九條 全國性社會組織申請設立、調整、撤銷評比表彰項目的，按章程規定履行內部程序后，應當于每年一月底前報業務主管單位或者主要行業管理部門審查，于當年三月底前向民政部提出申請。審批工作一般按照以下程序進行：

（一）業務主管單位或者主要行業管理部門對全國性社會組織評比表彰項目設立、調整、撤銷事項進行審查并出具意見，申請設立或者調整的評比表彰項目涉及其他領域的，業務主管單位或者主要行業管理部門應當征求相關方面意見；

（二）民政部受理全國性社會組織提交的評比表彰項目設立、調整、撤銷申請；

（三）民政部會同有關機關研究提出審核意見，征求相關部門意見后進行公示，公示無異議后向申報的全國性社會組織作出批復。

全國性社會組織申報的評比表彰項目每年進行一次集中審核。

地方性社會組織評比表彰項目應當納入省級工作部門評比表彰項目總量管理，各省（自治區、直轄市）民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局參照以上程序進行審批。

第十條 社會組織組織實施評比表彰項目，一般按照以下程序進行：

（一）制定方案。社會組織制定形成工作方案，作為重大事項向業務主管單位或者主要行業管理部門報告。

（二）發布通知。社會組織發布評比表彰活動通知，并向社會公開。

（三）推薦評審。社會組織評比表彰活動的參評方式可以采取自主申報或者推薦方式。采取推薦方式的，推薦單位提出符合條件的推薦對象，并在適當范圍內公示，公示無異議后按照程序上報，由社會組織組織評審。

（四）征求意見。社會組織對建議名單所涉評選對象的資格、聲譽等情況進行審慎核查。社會組織應當通過全國信用信息共享平臺核查評選對象是否存在違法失信記錄或者受到行政處罰等可能影響評選資格的情形；可以要求評選對象出示專項信用報告、征信報告等材料；可以委托具備相應資質的第三方技術檢測機構進行專業核驗。其中，評選對象涉及企業及其負責人的，可以征求人力資源社會保障、生態環境、應急管理、稅務、市場監管、金融監管等有關主管部門意見；涉及事業單位及其工作人員或者黨政機關工作人員的，應當征求組織人事部門意見，由組織人事部門按管理權限征求紀檢監察等部門意見后按程序報批反饋；涉及境外機構、企業或者個人等的，由社會組織向業務主管單位或者主要行業管理部門說明情況，并由業務主管單位或者主要行業管理部門征求外事、公安、國家安全等部門意見。社會組織應當妥善留存審核資料。

（五）公示。社會組織形成擬表彰對象名單，并向社會進行公示；公示無異議后，確定表彰對象名單。

（六）決定。社會組織發布評比表彰決定，向表彰對象頒發獎牌、獎章、證書等。

（七）備案。評比表彰活動結束后，在十個工作日內將評選結果報業務主管單位或者主要行業管理部門備案。

第十一條 社會組織組織實施評比表彰項目，應當遵守以下規定：

（一）遵守本辦法規定的工作程序；

（二）評比表彰項目和獎項的名稱前應當冠以社會組織名稱或者符合有關規定；

（三）通過網絡等方式將評選辦法、評選結果等評比表彰活動情況向社會進行公開，按照有關規定不公開的除外；

（四）嚴格按照所批準的申報內容開展，不得擅自變更項目名稱、活動周期、評選范圍、獎項設置、評選名額等，不得擅自改變或者設置子項目；

（五）不得面向各級黨委、政府或者黨政機關開展評比表彰活動，一般不以黨政機關領導干部或者事業單位領導人員為評選對象；

（六）不得與營利性組織合作開展或者委托營利性組織開展評比表彰活動；

（七）不得超出章程規定的宗旨、業務范圍和活動地域；

（八）不得收取或者變相收取任何費用；

（九）全國性社會組織不得要求地方性社會組織配套開展評比表彰活動，地方性社會組織不得借助全國性社會組織評比表彰項目新增或者變相新增項目；

（十）不得違反法律法規和國家政策規定。

第十二條 社會組織組織實施評比表彰項目，應當堅持勤儉辦事，嚴守財經紀律和財務規定，以精神激勵為主、物質獎勵為輔，嚴禁以開展評比表彰活動名義違規發放獎金，杜絕鋪張浪費、勞民傷財。

對獲得表彰的個人發放獎金，應當按照有關規定，根據表彰層級、行業特點、表彰規模、物價水平等因素確定標準，并根據經濟社會發展水平動態調整。

對獲得表彰的集體，不發放獎金。

第十三條 社會組織應當充分發揮先進模范的引領作用，加大可公開事跡宣傳推廣力度，并主動接受社會公眾和媒體的監督。

表彰獎勵獲得者有嚴重違紀違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰的，表彰獎勵的授予主體應當根據有關規定作出撤銷決定，收回其證書、獎牌等，撤銷因獲得榮譽而享受的相應待遇，追繳其所獲獎金等物質獎勵，并在一定范圍內進行公告。

第十四條 社會組織違反本辦法第十一條規定的，由業務主管單位、主要行業管理部門、民政部門或者黨委社會工作部門責令停止開展評比表彰活動、限期完成整改、消除影響、公開曝光，業務主管單位或者主要行業管理部門發現違規情形的，應當將處理情況通報民政部門和黨委社會工作部門，相關情形作為年度檢查、等級評估等工作的重要參考；違反相關法律法規的，依法給予行政處罰，并納入社會組織信用記錄。情節嚴重的，業務主管單位或者主要行業管理部門應當按照本辦法第九條規定的程序報批后撤銷項目。民政部門會同黨委社會工作部門可以直接按程序報批后撤銷項目。

第十五條 經批準設有評比表彰項目的社會組織，出現下列情形之一的，由民政部門按程序撤銷其評比表彰項目：

（一）失去4A及以上評估等級持續滿兩年的；

（二）沒有按規定參加年度檢查或者報送年度工作報告的；

（三）連續兩年年度檢查結論為不合格的；

（四）被列入嚴重失信主體名單的；

（五）出現其他嚴重違法違規情形，不符合本辦法第六條規定設立條件的。

第十六條 社會組織開展評比表彰活動有下列情形之一的，由民政部門按程序撤銷其評比表彰項目：

（一）申報時弄虛作假的；

（二）對推動工作失去實際意義的；

（三）連續兩個活動周期未開展的；

（四）違反本辦法第十一條規定，業務主管單位、主要行業管理部門、民政部門或者黨委社會工作部門認為應當撤銷的；

（五）出現其他違法違規行為，造成較大不良社會影響的。

因前款第一、四、五項情形被撤銷評比表彰項目的社會組織，五年內不得再次申請設立評比表彰項目以及參與評優評先。

第十七條 社會組織開展評比表彰項目清單之外的以下活動，不得以表彰、評選評獎等方式開展，不得以發文、授牌等形式認定命名：

（一）業務活動范圍內的展示交流、技術成果評定、學術評議、論文收錄、案例推薦，以及依據國家標準、行業標準、團體標準等進行的認定評定；

（二）依據法律法規、國家政策或者行政機關授權開展的人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、認證認可、質量分級等資質評定、等級評定、技術考核、達標考核；

（三）行業、領域可公開數據信息發布； 

（四）體育比賽、技能競賽、練兵比武、勞動競賽等比賽競賽；

（五）改革試點、試驗、先行等工作。

第十八條 未經批準，社會組織不得開展以下相關活動：

（一）以市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）等為對象的“城市”、“之鄉”、“基地”等授牌命名活動；

（二）開展包含“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“世界”、“人民”、“功勛”、“榮譽稱號”和類似含義字樣，以及未冠以上述字樣但實質是上述含義的評比表彰活動；

（三）圍繞重要會議、重大活動、重要時間節點開展評比表彰活動；

（四）借舉辦峰會、論壇、盛典、慶典、展會等活動進行頒獎表彰、認定命名；

（五）設計、制作、銷售、頒發勛章、獎章、榮譽性紀念章等；

（六）與國（境）外組織聯合開展評比表彰活動；

（七）以數據加權、數據集成等方式進行排名或者變相排名。

第十九條 社會組織不得以指導單位、承辦單位、支持單位、贊助單位等名目，參與未經批準的其他單位開展的評比表彰活動。

第二十條 任何單位和個人對社會組織未經審核批準的評比表彰活動、非法社會組織冒用開展的評比表彰活動，一律不得進行任何形式的宣傳報道。

對違規評比表彰活動進行宣傳報道的，由宣傳和網信部門依法予以查處。

第二十一條 社會組織開展評比表彰活動，應當接受黨委社會工作部門、民政部門、業務主管單位、主要行業管理部門及紀檢監察、宣傳、網信、外事、發展改革、公安、人力資源社會保障、市場監管和審計等部門的監督管理，并推動加強自律管理。社會組織違反本辦法的，各部門按照有關規定和各自職責，依法依規給予處分；違反法律法規的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 社會組織違規開展評比表彰活動的，由承擔負責人人選審核和任職管理職責的部門按照管理權限對社會組織主要負責人和直接責任人給予批評教育、責令檢查、誡勉；情節較重的，按照有關規定向理事會提出罷免建議；情節嚴重的，向理事會提出罷免建議的同時將其列入不適宜擔任社會組織負責人名單；有違紀違規情形的，按照有關規定給予黨紀、政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 社會組織黨組織面向黨員和黨組織開展的評比表彰活動，按照黨內有關規定執行。

社會組織開展文藝評獎、宣傳選樹及新聞媒體評獎活動，由中央宣傳部按照有關規定規范管理。

社會組織開展科學技術獎勵活動，由科技部按照《國家科學技術獎勵條例》等有關規定規范管理。

在我國境內登記的國際性社會組織開展評比表彰活動，在遵守中國及其他國家、地區法律的基礎上，由其業務主管單位或者屬地管理機構按照有關規定規范管理。

社會組織不得開展創建示范活動，可以受中央或者省級業務主管單位、主要行業管理部門委托承辦或者受邀參與有關行業領域的創建示范活動。

社會組織以其分支機構、代表機構、辦事機構及其工作人員為對象開展的年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核、通報表揚等活動，不適用本辦法。

第二十四條 本辦法由民政部負責解釋。

第二十五條 本辦法自2026年8月1日起施行。原全國評比達標表彰工作協調小組印發的《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》（國評組發〔2022〕3號）同時廢止。