工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 市場監管總局辦公廳關于組織開展2026年度重點行業能效、碳效領跑者企業推薦工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管局（廳、委）：

為貫徹落實國務院《“十五五”碳達峰行動方案》，強化能效、碳效對標達標，促進工業企業實施節能降碳改造，推動重點行業綠色低碳轉型，現組織開展2026年度重點行業能效、碳效領跑者企業推薦工作。有關事項通知如下：

一、推薦范圍

（一）重點行業能效領跑者企業。依據國家強制性能耗限額標準和《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》相關要求，推薦范圍包括原油加工，煤制焦炭，煤制烯烴，乙烯，對二甲苯，精對苯二甲酸，甲醇，乙二醇，燒堿，聚氯乙烯，純堿，電石，黃磷，合成氨，尿素，磷酸一銨，磷酸二銨，鈦白粉，子午線輪胎，工業硫酸，工業冰醋酸，甲醛，苯乙烯，鋼鐵（含燒結、球團、高爐、轉爐、電弧爐冶煉等工序），鐵合金冶煉，銅冶煉，鉛冶煉，鋅冶煉，電解鋁，氧化鋁，工業硅，鎂冶煉，單晶硅，多晶硅，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，衛生陶瓷，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸等43個細分行業。

（二）重點行業碳效領跑者企業。依據產品碳足跡核算規則國家標準或團體標準相關要求，推薦范圍包括電解鋁、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇等5個細分行業。

二、基本要求

重點行業能效、碳效領跑者企業均應滿足以下要求：

（一）年能源消費量超過1萬噸標準煤或年二氧化碳排放量超過2.6萬噸二氧化碳當量的獨立法人單位。

（二）單位產品能效達到或優于本行業現行能耗限額強制性國家標準中1級（先進值）和《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》標桿水平，且主要工藝設備處于國內領先水平。

（三）綠色電力消費比例不低于本地區2025年可再生能源電力總量消納責任權重、重點用能行業綠色電力消費比例。

（四）按照國家標準《能源管理體系 要求及使用指南》（GB/T 23331）和《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》（GB/T 19022），建設能源管理體系和測量管理體系。設置能源管理崗位、建立完備的能源統計和計量管理體系制度，能源計量器具配備符合國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）要求并通過能源計量審查。

（五）制定實施節能降碳計劃方案，建立節能目標責任制和節能獎懲制度，并根據國家標準及相關要求建設能耗在線監測系統、能源管控中心或能碳管理中心等。

（六）符合國家產業政策相關要求，未使用國家明令禁止或列入限制、淘汰目錄的落后工藝、設備和產品。

（七）近三年依法合規用工，未受到有關行政主管部門比較重大以上行政處罰，不存在從事《中華人民共和國反壟斷法》規定的壟斷行為，未發生較大及以上級別的突發環境事件、環境污染事故或生態破壞事件，未發生較大及以上生產安全事故，未發生因其產品質量不合格引發的安全事故，未發生網絡安全、數據安全等事故，在國務院及有關部門相關督查工作中未發現存在嚴重問題，未被列入節能監察整改名單、嚴重失信主體名單等。

三、工作程序

（一）企業申請。符合要求的企業自愿參與，向所在地省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門提交能效或碳效領跑者企業申請報告。鼓勵有關行業協會向省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門推薦本行業符合要求的企業。

（二）地方初審。省級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門組織對本地區企業進行初審并擇優推薦，請于2026年9月15日前將推薦意見及推薦表報送工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局。企業申請報告等材料電子版材料同步通過“工業節能與綠色發展管理平臺”（https://green.miit.gov.cn）報送。

（三）部門復審和發布。工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局組織開展復審，通過專家評審等程序，確定和發布2026年度重點行業能效、碳效領跑者企業名單。原則上每個行業能效、碳效領跑者企業數量不超過5家。

（四）宣傳推廣。各級工業和信息化主管部門、發展改革委、市場監管部門加大能效、碳效領跑者企業宣傳推廣，通過案例宣傳、現場會等多種形式廣泛宣傳推廣先進經驗，持續推動工業企業節能降碳。

四、聯系方式

工業和信息化部（節能與綜合利用司）

聯系人及電話：張　琨　010-68205361/5337（傳真）

地址：北京市西城區西長安街13號，100084

國家發展改革委（資源節約和環境保護司）

聯系人及電話：李曉靈　010-68505531

地址：北京市西城區月壇南街38號，100824

市場監管總局（計量司）

聯系人及電話：徐　卿　010-82261794

地址：北京市海淀區馬甸東路9號，100088

附件：

1.2026年度重點行業能效、碳效領跑者企業推薦范圍.docx

2.2026年度重點行業能效、碳效領跑者企業推薦匯總表.doc

3.2026年度重點行業能效領跑者企業申請報告.doc 

4.2026年度重點行業碳效領跑者企業申請報告.doc

工業和信息化部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

市場監管總局辦公廳

2026年7月30日