工信部等關于印發《工業綠色微電網建設與應用指南（2026—2030年）》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、國資委、市場監管部門、能源部門，有關中央企業：

為貫徹落實國務院辦公廳《制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）》，促進重點行業領域節能降碳，現將《工業綠色微電網建設與應用指南（2026—2030年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

工業和信息化部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

國務院國資委辦公廳

市場監管總局辦公廳

國家能源局綜合司

2025年12月31日

工業綠色微電網建設與應用指南（2026—2030年）

工業綠色微電網是以向工業用戶提供綠色電力為主要目的，集成應用光伏、風電、高效熱泵、新型儲能、氫能、余熱余壓余氣、智慧能源管控等一體化系統，可融合工業生產過程、與電網友好互動并實現協同自治的綜合能源系統。推進工業綠色微電網建設應用，是促進工業用能低碳轉型、落實工業領域碳達峰目標的重要途徑，是培育綠色發展新動能、鍛造產業競爭新優勢的重要領域，是實現可再生能源就地消納、適配新型電力系統的主動選擇。為貫徹落實《制造業綠色低碳發展行動方案（2025—2027年）》等要求，推進工業綠色微電網建設與應用，制定本指南。

一、建設原則

推動多能高效互補利用。統籌用好本地太陽能、風能、氫能、余熱余壓余氣等多種能源，構建供電、供氫、供熱（冷）、供氣等協同聯動的清潔能源供給體系，有效保障工業用戶多元用能需求。

促進可再生能源就近高比例消納。科學分析研判工業用戶負荷情況，合理規劃工業綠色微電網的整體規模以及風電、光伏等可再生能源與新型儲能的配比，鼓勵工業用戶使用高比例清潔能源。

加強與電網友好互動。具備電力電量自平衡能力，以及實現電網調峰、調頻、需求側響應等雙向服務潛力，有效減輕電網壓力，探索作為新型經營主體參與電力市場交易，提升系統運行經濟效益。

具備工業負荷調節能力。用電量大的工業用戶合理安排生產時序、優化工藝流程、培育可調節負荷，提升終端用能靈活性。促進能源供需雙向協同管理，通過移峰填谷、需量管理等措施降低用能成本。

提高數智化系統運行管理水平。應用人工智能、大數據、物聯網等先進數智技術，支撐實現功率預測、優化調度和市場交易等高水平系統管理功能，促進工業綠色微電網高效、經濟、低碳運行。

二、建設主要內容

工業綠色微電網主要包括可再生能源發電、工業余能利用、清潔低碳氫制取與利用、新型儲能應用、電能變換與柔性互聯、數字化能碳管理等設施或系統。

（一）可再生能源發電。工業企業和園區新建太陽能、風能等可再生能源發電每年就近就地自消納比例原則上不低于60%；電力現貨市場連續運行地區，分布式光伏可通過聚合方式接入用戶側電網或與用戶開展專線供電，采用自發自用余電上網模式參與現貨市場，上網電量占總可用發電量的比例不超過20%。持續提升可再生能源發電設施接入電網承載力和調控能力，實現“可觀、可測、可調、可控”。

1.光伏發電：依據《光伏發電站設計規范》（GB 50797）、《光伏發電站接入電力系統技術規定》（GB/T 19964）、《光伏發電站接入電力系統設計規范》（GB/T 50866）等標準，因地制宜建設分布式或集中式光伏發電項目。其中，分布式項目建設應符合《分布式光伏發電開發建設管理辦法》等規定，充分利用建筑物及其附屬場所，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度，鼓勵采用建筑光伏一體化的建設模式；集中式項目應充分利用周邊未利用地、園地和存量建設用地，做好規劃選址、資源測評、建設條件論證、需求分析等各項準備工作。

2.風力發電：依據《風力發電場設計規范》（GB 51096）、《海上風力發電場設計標準》（GB/T 51308）、《風電場接入電力系統技術規定》（GB/T 19963）等標準，基于長期可靠的氣象數據進行精細化風資源評估，在風資源豐富、風向穩定的區域，選擇與風資源相適配的風電機組開展項目建設，鼓勵采用節地型、低噪聲、高效率、智能化的風電機組和技術。

（二）工業余能利用。充分利用鋼鐵行業焦爐、高爐、轉爐副產煤氣及其顯熱、余壓，石化化工行業加熱爐、裂解爐、合成氨造氣、電石爐、硫磺/硫鐵礦制酸等工藝環節余熱，有色金屬行業電解槽煙氣、熔鑄爐等余熱，建材行業水泥窯、玻璃窯、陶瓷窯等窯尾煙氣余熱，以及其他相關行業爐渣、冷卻水等余熱，建設工業余能分級高效回收利用體系。其中，中高品位余熱資源優先通過管網設施就近供給區域內有用熱需求的工業企業，用于驅動蒸汽輪機、預熱空氣、干燥物料等工藝設備；剩余余熱、余壓、余氣資源用于發電、接入儲能或供應暖（冷）氣、熱水等。鼓勵使用工業熱泵回收廢水、廢氣等余熱資源制備高溫蒸汽，積極推動石化化工、紡織印染、食品加工、造紙、醫藥等行業用熱工藝環節（用熱需求低于150℃）熱泵應用。

（三）清潔低碳氫制取與利用。在符合產業結構調整的前提下，在風能、太陽能等清潔能源富集地區有序建設“制氫+用氫”一體化項目。因地制宜推進焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫等工業副產氫規模化提純。結合氫源供應和用氫負荷分布情況，合理部署多元儲氫、氫燃料電池、氫內燃機等存儲、發電設施。具備條件的工業企業和園區可先行先試打通綠電—綠氫—綠氨/綠醇產業鏈，探索推進綠氨小型化、分布式制取和應用，開發小型撬裝式、模塊化生產裝置。推動高效電解水制氫裝置、高效燃料電池發電設施、一體化風光柔性制氫系統等技術裝備開發應用。

（四）新型儲能應用。依據《電化學儲能電站設計標準》（GB/T 51048）、《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組 安全要求》（GB 44240）、《電力儲能用鋰離子電池》（GB/T 36276）、《電化學儲能電站接入電網技術規定》（GB/T 36547）等標準，按照建設規模以及可再生能源消納、頻率/電壓支撐、熱/冷負荷調節等功能需求，配置單一或多種方式的新型儲能系統。其中，對于可再生能源消納需求，可根據典型日用電負荷曲線與可再生能源出力特性，選配鋰離子電池、液流電池、氫儲能、壓縮空氣等儲能方式，實現綠色電力的削峰填谷與跨時段利用；對于頻率/電壓支撐需求，可根據頻率波動偏差值及支撐時間需求，選配鋰離子電池、飛輪儲能、超級電容等儲能方式，增強系統有功/無功調節能力，提升電能質量與供電可靠性；對于熱/冷負荷調節需求，可根據熱/冷負荷規模、波動特性及調節時間需求，選配熔鹽儲熱、冰蓄冷等方式。推動鈉離子電池、釩鈦電池、鋰電容、光熱儲能等在工業綠色微電網的創新應用。

（五）電能變換與柔性互聯。依據《能源路由器功能規范和技術要求》（GB/T 40097）、《能源互聯網能量交換裝置功能要求》（DL/T 2937）等標準，按照工業綠色微電網母線/饋線拓撲結構、電壓等級以及電能變換與控制需求，配置電能轉換裝置，具備交/直流電能傳輸、分配、路徑選擇以及電壓、電流、功率等電氣參量的智能控制功能。存在配變重過載問題的，可配置中低壓柔性互聯裝置，實現電力靈活調度、電能質量優化、功率互聯互濟，提升區域內分布式資源承載力，支撐重過載母線/饋線以及故障或計劃停電下的負荷轉供。

（六）數字化能碳管理。依據《工業企業和園區數字化能碳管理中心建設指南》及相關標準，建設數字化能碳管理中心。應用人工智能、大數據、工業互聯網等先進技術，實現對能源供給、傳輸、消費等精準化計量、精細化管控、智能化決策和可視化呈現。系統具備發電管理、負荷管理、儲能管理、功率和電價預測、發用電計劃、統計分析與評估、信息發布等模塊。其中，負荷管理模塊應具備能源消費分析與用能策略推薦、能效對標、能效平衡與優化、碳排放和碳足跡核算等功能；功率和電價預測模塊應對可再生能源發電功率、負荷功率、市場電價等進行合理預測，有效減少運行成本，降低系統網損、非計劃停電概率等，快速優化發用電，按需靈活調整工業生產和用能調控策略。工業綠色微電網應與所在地區電網調度平臺建立統一的數據接口和通信協議，確保信息實時共享。

三、建設模式

工業綠色微電網要按照主配微電網協同發展有關要求開展規劃建設，建設模式根據建設主體、運營模式等情況，主要包括自籌自建型和第三方共建型。項目建設和運行過程中，由項目核準或備案機關負責項目建設和運行安全監管，項目涉網運行需滿足電力行業涉網安全管理要求，并接受電力監管機構監管。

（一）自籌自建型。由工業企業或園區獨立投資建設并自主運營，主要目標是提升綠電使用比例、保障安全用電，適用于用能集中、負荷穩定的單一企業或園區。運行過程中，工業企業或園區為責任主體，負責發電、儲能等設施的運行調控及日常維護，優先就地消納清潔能源，科學參與電力中長期、現貨、輔助服務等市場交易。如，在工業負荷大、可再生能源條件較好的地區，工業企業或園區可按照《關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》等規定，探索建設源網荷儲一體化、綠電直連等項目，充分挖掘負荷調節能力，探索虛擬電廠等一體化運行與聚合管理新模式。

（二）第三方共建型。由工業企業或園區聯合具備資質的第三方服務企業，以合同能源管理、融資租賃等模式，開展項目規劃投資、建設和運營。工業企業或園區保障配套設施建設、接入及場地落實，第三方服務企業負責系統規劃設計、工程建設。運行過程中，第三方服務企業承擔工業綠色微電網的運行調控及日常維護，并提供節能診斷、融資、改造等服務。可再生能源消納比例按相關政策執行，市場化收益由雙方協商確定。如，出口外向型工業企業和園區，可按照《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》等規定，聯合第三方服務企業、可再生能源發電企業等，利用周邊清潔能源資源探索開展存量負荷綠電直連。

四、應用場景

（一）鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等企業或工業園區高載能應用場景。該場景下工業負荷以大規模、高能耗為特征，在生產周期內連續高強度運轉，且因生產工序較多，導致電、熱、氣等多能流耦合復雜。工業綠色微電網應利用廠區內余熱、余壓、余氣資源，并提供較大規模的綠色電力。如，鋼鐵、水泥、銅冶煉等行業企業高效回收利用廠區內焦爐煤氣、高爐煤氣和爐頂余壓、燒結余熱以及高溫煙氣、爐渣余熱等副產能源資源，用于熱風爐加熱、原料預熱、發電或冶煉工序熱源補償等環節，提高能源資源利用效率；充分利用廠區屋頂、邊坡等空間，建設光伏發電設施，降低化石能源與外部供電依賴，構建“余能利用+可再生能源發電+新型儲能”的多能互補模式；部署智慧能源管控系統，對冶煉、燒結、精餾等主要用能環節開展能效評估、負荷預測、智能錯峰調度，實現電、熱、氣等多能流綜合平衡和智慧化管理。

（二）機械、輕工、紡織、汽車、電池制造等企業或工業園區靈活性應用場景。該場景下工業負荷以靈活性、離散性為特征，可隨生產計劃或訂單周期靈活安排用能計劃，具有一定的需求側響應潛力。工業綠色微電網應具備較強的清潔能源出力與負荷預測、資源優化配置能力。如，機械、汽車企業針對涂裝、焊接、注塑、熱壓等特定工序的間歇性用電需求，合理配置可中斷負荷管理平臺和儲能設施，根據不同時間尺度可再生能源出力、峰谷電價等情況，靈活調整排產計劃，提升可再生能源消納比例并降低生產用能成本；紡織、電池制造等具備柔性生產特征的工業企業，可實施智能化生產線改造，結合訂單量、物料供應、能源供給情況動態調整生產策略，提高系統整體能效水平。

（三）電解鋁、多晶硅、水電解制氫等企業或工業園區規模化可調節應用場景。該場景下工業負荷生產流程連續且對短時電力波動耐受性強，可實現功率快速升降。工業綠色微電網應充分發揮負荷靈活性優勢，作為規模化的實時調節資源參與電力需求側響應、輔助服務等，強化與電網的深度友好互動。如，利用水電解制氫系統寬幅調節特性，在保障工藝安全前提下快速降低或提高運行負荷，充分利用可再生能源峰時發電，緩解電網運行壓力；利用多晶硅還原爐間歇性運行特性，按需調整啟停時間和運行時長，實現生產過程的可控錯峰；依托智慧能源管控系統，根據峰谷電價主動調整電解鋁等大容量可調設備的運行策略，高峰時段降負荷運行、低谷時段恢復生產。

（四）算力設施等企業高可靠應用場景。該場景下工業負荷以高可靠、不可中斷為特征，生產過程依賴長期連續運行的精密設備，對電流諧波等電能質量要求高，對瞬時中斷等異常工況較為敏感。工業綠色微電網應具備電能質量治理、故障快速切除和備用電源支撐能力，做好源荷匹配和電能質量分析，構建高效可靠的電力保障體系。如，算力設施企業構建“主網供電+分布式光伏+電化學儲能+不間斷電源”的多級容錯架構，實現電源供應零間隙切換；通過智慧能源管控系統，科學評估不間斷電源系統、鋰離子電池等多種儲能應用特征，實現多元儲能的合理配置與靈活調度；持續探索冷源側余熱回收、吸收式制冷等技術，提升能源綜合利用效率。

五、建設要求

（一）嚴格執行標準規范。工業綠色微電網建設應用應嚴格執行現行微電網、源網荷儲一體化、綠電直連等政策標準要求，明確與大電網的安全責任邊界及經濟責任。嚴格遵守規劃設計、施工驗收、運行控制、設備維護、檢修試驗、安全管理等標準要求，微電網、清潔能源發電、儲能等接入電力系統相關技術規范，以及能源設施建設、安全防護、危險化學品管理等強制性國家標準。

（二）加快先進技術應用。推進清潔高效發電、清潔能源發電構網與組網、先進儲能裝備與可靠性評價、微電網規劃設計仿真、柔性負荷調控、微電網經濟運行與優化調度等技術應用。推動人工智能、云計算、大數據、智能傳感、5G、工業互聯網等新一代信息技術融合應用，帶動工業數據集、工業領域專用大模型等創新迭代，提升系統智能化水平。

（三）確保安全可靠運行。嚴格執行涉網安全管理規章制度，建立覆蓋全環節、全流程的工業綠色微電網安全管理體系，保障項目安全可靠運行，實現“友好并網”。強化核心裝備資料性文件與技術參數核查，確保裝備性能與技術要求一致。嚴格遵循儲能系統熱失控防護、電力電子裝置電磁兼容等要求。在重點場景和關鍵環節構建網絡安全風險預案，加強重要系統網絡安全防護、重要數據識別和保護。

（四）實現經濟合理可行。強化工業綠色微電網成本效益分析，積極引導社會資本參與項目建設，持續優化投資結構和運營模式。積極拓展電力市場輔助服務、綠色電力交易、電能量交易等多元收益渠道，縮短投資回收期，杜絕低效重復建設。