山西長治市: 到2025年園區新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到60%

近日，長治市發展和改革委員會發布《國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案（征求意見稿）》。

其中提到，構建可再生能源供應體系。發揮長治地區風、光資源豐富的優勢，投資建設風能發電站，建設一批分布式光伏項目，開展“新能源+儲能”試點示范。探索建設“源網荷儲一體化”項目，聯同虛擬電廠、換電重卡等綜合智慧能源項目，構建完善的新能源供應體系。推進綠色電力項目建檔立卡和綠色電力證書核發，探索針對園區鋰電池、光伏光電、電容制造等項目的高耗電用能特性，通過購買可再生能源綠色電力或綠證，提高可再生能源電力消納比例。到2025年，園區非化石能源消費占比達到15%以上，到2030年，園區清潔能源使用率達到50%。

開展新能源應用示范。加快推進分布式光伏系統、風力發電、光儲直柔、智能微網建設，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統，推動在園區范圍建設50MW屋頂光伏電站、儲能和充電樁系統，同步構建直流微電網，到2025年，園區新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到60%。

聚焦能源綜合利用、數智賦能提效、光儲充儲一體等領域，謀劃實施低碳可再生能源綜合利用、碳達峰綜合能碳管理平臺、零碳物流重卡光儲充換一體站、智慧充儲一體化充電樁等四個方面的重大項目，有效形成分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化新型能源體系。

原文如下：

關于向社會公開征求對《國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案(征求意見稿)》意見的通知

根據市委市政府工作部署，我市組織編制了《國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案（征求意見稿）》。按照規范性文件制定程序，現將《國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案(征求意見稿)》予以公示，公開征求社會各界的意見。

歡迎社會各界人士提出建議意見，并將建議意見及時反饋我們，請注明修改理由，以及意見提出人的姓名、工作單位和聯系方式等，以便我們進一步修改完善《國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案(征求意見稿)》。

聯系電話：0355-3031143

國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案（征求意見稿）

為全面落實黨的二十大精神，深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的戰略決策，認真落實省委、省政府工作部署，有力有序有效做好碳達峰工作，根據《國家碳達峰試點建設方案》要求，制定本實施方案。

一、總體目標

到2025年，試點取得積極進展，綠色產業結構、創新體系明顯優化，重點產業能源利用效率得到提升，綠色低碳技術研發和推廣取得新進展，有利于綠色低碳發展的政策保障體系進一步完善，園區單位工業增加值綜合能耗和二氧化碳排放顯著下降，為如期實現碳達峰奠定堅實基礎。

到2030年，試點重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平，部分行業達到國際先進水平，清潔低碳安全高效的現代能源體系初步建立，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳發展的政策制度體系基本健全，創新舉措和改革經驗對其他園區帶動作用明顯，單位工業生產總值能源消耗和二氧化碳排放強度持續下降，非化石能源消費比重持續提升，如期實現碳達峰目標。

二、主要任務

（一）實施能源綠色低碳轉型行動

1.構建可再生能源供應體系。發揮長治地區風、光資源豐富的優勢，投資建設風能發電站，建設一批分布式光伏項目，開展“新能源+儲能”試點示范。探索建設“源網荷儲一體化”項目，聯同虛擬電廠、換電重卡等綜合智慧能源項目，構建完善的新能源供應體系。推進綠色電力項目建檔立卡和綠色電力證書核發，探索針對園區鋰電池、光伏光電、電容制造等項目的高耗電用能特性，通過購買可再生能源綠色電力或綠證，提高可再生能源電力消納比例。到2025年，園區非化石能源消費占比達到15%以上，到2030年，園區清潔能源使用率達到50%。

2.加強綠色低碳先進技術示范引領。鼓勵園區開展高效超低溫空氣源熱泵、蝶式太陽能及曲面鏡研發生產、空氣源熱泵及熱電聯產、智慧低碳采暖系統等技術應用。實施工業清潔供氣改造工程，鼓勵園區企業現有天然氣鍋爐改為電、太陽能等清潔能源，對具備工業余熱供熱的工業企業，鼓勵其采用余熱儲存利用等技術對外供暖。加快“水、電、氣、熱、冷”多能互補控制、高效協同，實現太陽能+地熱能+空氣熱能+工業余熱+再生水熱能等低碳能源綜合利用。

3.開展新能源應用示范。加快推進分布式光伏系統、風力發電、光儲直柔、智能微網建設，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統，推動在園區范圍建設50MW屋頂光伏電站、儲能和充電樁系統，同步構建直流微電網，到2025年，園區新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到60%。

4.打造碳達峰數字化管理平臺。加強園區數字賦能，推動數字化、智能化技術和雙碳管理有序結合，建設集碳排放監測、碳達峰預測、碳足跡核算、碳資產管理等為一體的數字化技術支撐平臺，將重點企業、建筑、交通等碳達峰重點領域納入平臺管理，實現能源生產、傳輸、消費、管控等全過程管理應用。強化重點企業用能在線監測管理，鼓勵能耗大戶構建智慧能源系統。

（二）實施產業鏈低碳發展行動

5.推動電子信息產業碳達峰。圍繞電子元器件及材料產業鏈、應用電子產業鏈“兩大鏈條”定向招商，以凱松電子、華耀億嘉為龍頭引領，全力促進高端電容材料、集成電路等一批電子項目建成投產，打造百億級電子產業集群。實施鏈上工藝降碳計劃，以線路板、電子材料、半導體及元器件等細分行業為重點，推廣應用節能技術裝備，降低單位產值能源消耗。以電子材料、元器件、典型電子整機產品為重點，改進鋰電材料、電容器等生產工藝，加快推廣清潔生產技術等研發和產業化應用。支持專業化回收處理企業發展，形成循環經濟產業鏈條。到2030年，園區電子信息行業能源利用效率達到國內先進，電子材料、電子整機產品制造能耗顯著下降。

6.推動新能源產業碳達峰。緊跟光伏技術迭代更新，支持新一代TOPCON電池片項目建設，支持上下游企業實施綠色低碳技術改造，提升光伏產業鏈競爭力。加快磷酸錳鐵鋰正極材料項目和負極材料一體化項目建設，推動形成一體化鋰電材料產業格局。推動建設新能源研發中心，引進一批鋰電上下游項目，延伸產業鏈，打造成華北地區重要的新能源產業集聚區。鼓勵采用低碳工藝流程、推動實施節能技術改造，推廣應用先進適用綠色低碳技術，到2025年，園區光伏光電單位產品綜合能耗水平明顯降低。

7.推動生物醫藥與大健康產業碳達峰。以康寶生物、安博泰克藥業為引領，加快3款國家一類新藥臨床試驗，推動創新藥物研發和產業化項目建設，轉化生產7款抗體藥物。以奧泰醫療為引領，加快高端醫療設備項目投產達效，培育高端國產醫療設備研發生產的鏈主企業，促進產業向高端發力。聚焦納安健康、智華生物等公司牡丹優勢產品的開發利用，重點研發植物萃取技術，培育開發相關保健食品及健康化妝品。鼓勵支持重點企業低碳技術研發，大力推進節能低碳技術研發推廣應用，深入推動生物醫藥行業污染物近零排放。

8.推動裝備制造產業碳達峰。加快建設高端裝備制造產業園二期、三期、四期項目建設，加快中小企業制造園區建成投產，推動點狀分布的中小制造企業集散成群、集聚發展。推動德式工業園、科技工業園內零散裝備制造企業退城入園，優化城市空間布局，促進土地集約節約利用，提升產業上下游配套能力。以宏達聚益公司為龍頭，推動建設從熱處理、機床研發制造、機械加工到表面處理的全產業鏈大型精密機械制造綜合體，有效填補長治數控機床產業空白。鼓勵裝備制造企業開展數字化改造，應用工業互聯網平臺，探索建設智能生產線、數字化車間和智能工廠試點示范，開展系統優化、預警維護、節能降耗，推動產業向高端化智能化綠色化發展。到2030年，研發創新一批先進適用綠色低碳工藝，綠色制造能力不斷增強，生產能耗大幅降低。

9.推動建材產業碳達峰。嚴格執行建材行業有關標準、政策，加強監督檢查，引導低效產能有序退出。嚴禁新增水泥熟料產能，引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。嚴格落實水泥常態化錯峰生產政策，建設涵蓋水泥、骨料、混凝土、水泥制品的產業鏈條，引導行業融合發展。推動各類建材企業使用工業爐窯的能源品種多元化，鼓勵使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材料，加快電石渣、磷石膏、氟石膏等非碳酸鹽含鈣原料替代，實施一批建材類企業節能改造技術項目，降低水泥生產工藝過程的二氧化碳排放，實現煤炭消費減量，逐步實現煤耗清零。到2030年，園區新建一批減污降碳協同增效的綠色低碳生產線，能耗水平達到國內先進水平。

（三）實施節能降碳協同增效行動

10.提升節能管理能力。加強固定資產投資項目節能審查，從源頭提升能源利用效率和節能降碳水平。推動將用能預算管理與碳排放預算管理相結合，形成一體化管理體系。開展能源管理培訓，提高企業能源管理工作水平，加快推進重點用能企業能耗在線監測系統建設，盡早實現能耗數據全面監測。建立效益評價綜合機制，依據評價結果實施差別化資源要素配置，引導企業開展技術改造和落后產能退出。到2025年，園區單位工業增加值能耗、單位工業增加值二氧化碳排放持續下降，重點耗能企業碳排放強度顯著下降。

11.推動重點領域節能降碳。組織實施重點領域節能降碳工程，率先推動園區企業燃氣鍋爐低氮改造，結合煙氣末端治理等技術路線，削減氮氧化物排放量。重點開展水泥建材、金屬及設備制造等行業VOCs廢氣治理工程，從源頭替代和末端治理相結合，消減VOCs排放量。嚴格落實能效約束，科學有序推進光伏、鋰電材料、建材等高耗能行業開展節能降碳改造，分行業制定改造目標，提升能源資源利用效率。實施園區循環化改造，推進節能降碳工程，實施節能降碳技術示范工程，支持新型能源技術和低碳技術示范應用和推廣，促進園區綜合能效水平提升。

12.推進重點用能設備節能增效。以電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等設備為重點，嚴格執行能效標準。深入推進能效診斷，實施產品設備能效普查，推動企業實施產品設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平，力爭達到能效先進水平。完善園區綠色采購相關政策，加大對能效達到節能水平產品的采購支持力度。加強重點用能設備日常監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理。

13.全面推行清潔生產。依法對重點行業企業實施強制性清潔生產審核，支持企業開展自愿性清潔生產審核。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量項目清潔生產評價制度。全面開展清潔生產審核和評價認證，深入開展節能減排診斷，建立能效、污染物排放先進和落后清單，系統推進節能改造升級和污染物深度治理，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平。加快企業及園區節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造，推動產業循環式組合、企業循環式生產，積極創建無廢企業、無廢園區和生態工業示范園區。到2030年，園區工業領域清潔生產全面深入推行，清潔生產整體水平走在全國前列。

14.加快建設污染物監測平臺。推動園區污染物在線監測系統和監測聯網平臺建設，實現環境數據標準化收集、智能分析、智能化發布和智能化預警，有效監管生態環境重點污染源、生態環境動態變化，為園區碳達峰管理提供科學決策輔助。

（四）實施園區建設綠色低碳行動

15.大力推廣綠色建筑。推動新型建筑工業化全產業鏈發展，鼓勵企業采用綠色建筑技術開展廠房改造，實現工廠綠色發展。發展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動建材循環利用，將綠色發展理念融入工程策劃、設計、生產、運輸、施工、交付等建造全過程。到2025年，園區新建建筑中綠色建筑占比90%，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%且裝配率不低于30%。

16.優化建筑用能結構。因地制宜推進太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源在園區建筑中的應用，提升可再生能源在建筑用能中的比重。深化太陽能建筑光電、光熱一體化應用，利用地源熱泵技術，收集工業余熱用于采暖地區的供熱熱源，提高清潔供暖規模，提升清潔取暖比例。到2030年，實現園區公共機構清潔取暖全覆蓋。

17.提高公共機構節能水平。組織開展園區節約型公共機構示范單位創建活動，推進公共機構節能改造。充分發揮公共機構節能示范帶動作用，增強園區節能環保意識，形成良好的節能環保氛圍。到2030年，園區公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗和人均用水量顯著下降。

（五）實施交通運輸綠色低碳行動

18.建設綠色交通路網體系。堅持海綿型道路建設理念，采用綠色生態道路建設技術，重點建設新擴區范圍的園區路網系統，加快西環路、延安北路等主干道、支干線、園區微循環道路建設，打造園區綠色道路體系。積極推進總長14公里的高新大道、長潞線、威遠門北路和順澤街四條綜合管廊建設，推動形成園區綜合管廊系統。規劃建設生態廊道，串聯老頂山、漳澤湖綠道，構建特色慢行綠道，織補生活和生產空間。

19.提升園區綠色交通承載力。大力發展低碳物流，規劃建設工貿物流基地、智慧物流基地、快件樞紐。推動轄區內標準廠房、寫字樓、商圈內公共充電基礎設施建設，合理配置公用充電樁。推動在大型城市綜合體、商場、交通樞紐建設“光儲充”一體化停車場，構建新能源、儲能、智能充電互相協調支撐的綠色充電模式。推進LNG加氣站、充（換）電站、加氫站等清潔能源設施建設，支持建設“油氣電氫”聯合加注站試點。提高公共服務領域鋰電池車、氫燃料電池車等新能源交通工具使用比例，鼓勵園區企事業單位使用新能源運輸工具，擴大民用新能源汽車應用規模。到2025年，建成區范圍具備條件的公共車位實現充電樁全覆蓋，到2030年，基本建成互聯互通、智能高效的充電基礎設施服務體系。

（六）實施循環經濟助力降碳行動

20.推進固廢資源化利用。深入推進園區循環化改造，支持產生工業固廢的重點行業開展技術改造，減少工業固廢產生量。探索一般工業固廢第三方治理服務模式，加強邊角料、廢屑、焊渣、除塵灰等一般工業固廢舊物資回收利用，推動礦物油、廢活性炭、廢油桶、廢油漆桶等危險廢物由再生資源回收公司開展集中回收利用。到2025年，園區工業一般固體廢物綜合利用率達30%以上。

21.強化水資源循環利用。引導區內企業建立內部水微循環系統，推廣冷卻水循環利用、余熱轉化系統等技術工藝，最大限度減少單位工業產值新鮮水用水量和廢水產生量。推動醫藥、食品、金屬、電子信息等企業開展節水改造和水效對標，提升企業內部工業用水循環利用水平。加快廢水處理研發技術產業化，推廣特許經營、委托營運等專業化節水模式，實行水資源梯級優化利用和廢水集中處理回用。加快推動漳澤、翟店兩個再生水廠及配套管網設施建設，實施污水“近零排放”科技創新試點工程。到2025年，園區工業廢水排放達標率達到100%，污水處理率達到100%，實現工業廢水“近零排放”。

22.推進園區循環化改造。深入推進園區循環化改造進程，開展企業循環化改造示范試點，遴選一批試點企業在政策上給予重點支持。創新利用膜濃縮分離、蒸發結晶、機械再壓縮等技術，重點發展工礦企業水污染防治材料及設備。積極發展節能電機、專用電氣系統、高效節能商用設備，延伸布局空氣凈化設備、煙氣處理設備、低氮燃燒設備等節能環保裝備。穩步發展以煤為原料的基礎油、潤滑油，開發煤基潤滑油在工業領域及民用領域的應用。鼓勵現有建材企業申報綠色建材星級評定，打造綠色建材使用示范試點，引進綠色墻體材料、保溫隔熱材料及綠色裝飾材料等新型環保材料企業。

三、重大工程

（一）實施能源基礎設施工程

23.聚焦能源綜合利用、數智賦能提效、光儲充儲一體等領域，謀劃實施低碳可再生能源綜合利用、碳達峰綜合能碳管理平臺、零碳物流重卡光儲充換一體站、智慧充儲一體化充電樁等四個方面的重大項目，有效形成分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化新型能源體系。

（二）實施節能降碳改造工程

24.以節能降碳為導向，聚焦重點企業實施工藝流程綠色低碳再造，謀劃實施SCR脫硝技改項目、電子生產線節能工藝技術開發等一批重點項目，加快對原有設備、裝置或生產工藝開展改造升級，提升產品工藝路線，優化相關排污系統，同步減少煙氣污染物和二氧化碳排放量，推動園區重點用能企業實現節能15%以上。

（三）實施產業高質量發展工程

25.聚焦園區主導產業，以全產業鏈綠色低碳發展為牽引，謀劃磷酸錳鐵鋰正極材料綠色提質、電子科技產業園、智能終端高端玻璃蓋板、創新生物制品研發和產業化等一批重點項目，推動形成產業協同降碳效應。到2030年，園區工業總產值突破600億元，工業增加值綜合能效較2021年降低50%。

（四）實施綠色低碳先進技術示范工程

26.聚焦“雙碳”前沿科技，以技術攻關、平臺建設、成果轉化為重點，引進一批先進綠色低碳技術成果，推動一批示范項目落地實施，謀劃實施煤基合成潤滑材料（院士）聯合研發平臺、超級電容儲能技術攻關、高壓高效隔爆型三相異步電動機開發等重點項目，為重點領域降碳探索有效路徑。

（五）實施環境基礎設施工程

27.圍繞綠色交通、污水處理、雨水調蓄及回用、工業給水廠等領域，謀劃實施綠色交通和海綿城市示范、污水處理雨水調蓄及回用等一批重點項目，建設園區供排水一體化系統，改善園區用地開發、出行條件和交通環境，提升園區承載力和服務力。

（六）實施循環經濟發展工程

28.依托落地園區的科研院所和重點企業，發揮工業固廢、余熱等資源豐富的優勢，聚焦園區循環化改造、循環鏈打造、綠島建設，謀劃實施多固廢協同制備固廢基道路材料生產示范、工業固廢綜合利用研發及產業化示范基地、工業余熱回收利用等一批重點項目，推進園區經濟循環發展。

（七）實施生態保護修復工程

29.聚焦水、氣、土壤以及生態環境保護和資源利用，謀劃實施一批重點項目，為園區生態保護修復提供一站式、全方位、個性化的整體解決方案，全面改善園區區域生態環境。

四、科技創新

（一）加強綠色低碳創新能力建設

30.加快培育綠色技術創新主體。圍繞主導產業升級、節能、低碳、資源綜合利用、環境治理等領域，建設一批面向全省創新驅動和產業集群發展的新型研發機構，打造集技術開發、成果轉化、技術服務等功能于一體的戰略性創新平臺。支持企業創建綠色企業技術中心、綠色技術工程中心、綠色技術創新中心等綠色產業領域專業研發機構，鼓勵現有省級研發平臺積極申報國家級研發平臺。

31.加強綠色低碳技術研發攻關。面向信創、半導體、新能源汽車、高端裝備、生物醫藥大健康、智能制造等產業領域的綠色低碳發展需求，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系，統籌推進綠色技術攻關。支持光伏企業加強隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質結（HJT）、鈣鈦礦等下一代電池技術研發。支持企業在碳封存、碳捕捉等技術方面的研發合作，爭取科技成果在園區落地轉化。支持企業、高校院所在余熱余壓利用、脫硫脫硝、固廢/危廢處理等領域聯合開發一批節能環保裝備和產品。鼓勵企業積極參與國家級綠色系統集成項目、山西省重大科技專項項目，開展以資源綜合利用和節能環保為重點的綠色技術改造項目，爭取地方財政給予配套支持。

32.搭建綠色低碳技術服務平臺。支持園區領軍企業聯合高校、科研機構共同組建綠色技術產學研合作聯盟，構建面向企業需求導向的產學研協同發展機制。支持光伏、氫能、節能環保等行業領軍企業搭建綠色產業公共技術服務平臺，為園區中小企業提供研發設計、檢驗檢測、設備共享等一系列技術服務。引進一批知識產權運營服務機構，鼓勵清潔生產、清潔能源、碳服務等領域企業開展知識產權貫標。到2025年，新引進培育綠色產業領域各類科技服務機構3家以上。

（二）強化綠色低碳創新人才培養

33.引進綠色產業高層次人才。實施園區綠色產業人才戰略，建立綠色產業高端人才數據庫，重點引進一批高層次領軍人才團隊。圍繞第三代半導體、大數據、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造等領域，推進建立綠色低碳高層次人才工作服務基地、產學研中心，加強人才小高地、博士后工作站建設，吸引綠色低碳領域高層次人才入駐。創新“候鳥型”人才引進和使用機制，培育和引進一批綠色低碳領域的領軍人才、高層次創新人才和團隊。

34.促進綠色產業人才產教融合。深化產教融合、科教融合，面向綠色低碳發展需求開展應用基礎研究和應用研究，鼓勵校企聯合開展產學合作協同育人項目。發揮市高端裝備制造產教聯合體作用，促進教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈深度融合，為加快裝備制造產業發展全面賦能。鼓勵綠色產業骨干企業創新企校雙師帶徒、定向培養、以賽代培、以賽促訓等模式，培育一批新型技術技能型人才。

35.發揮企業家“探路者”和“領跑者”作用。鼓勵企業家加強雙碳人才培育和引進，推動企業技術創新和管理創新，應用新技術、開發新產品、發展新業態，促進企業綠色低碳可持續發展。以招商引資為突破，吸引一批致力綠色低碳發展的優質企業家到園區投資興業，壯大企業家隊伍。

五、政策創新

（一）穩妥推進碳金融市場創新

36.發揮國家氣候投融資試點建設城市優勢，依托碳金融為園區拓寬融資渠道、降低融資成本。開展氣候投融資產品創新，豐富與氣候效益相掛鉤的產品和服務，為試點建設引流資金。探索建立完善的綠色信貸體系，通過建立綠色發展基金、低碳轉型基金、生態保護基金等撬動社會資金。完善針對市場主體的政策，如綠色金融、綠色稅收、綠色補貼、碳排放交易等，發揮市場在要素資源配置中的決定性作用，提高市場主體綠色創新、投資、生產和經營的積極性和主動性。

（二）推動建立碳排放披露制度

37.開展覆蓋園區重點企業、建筑、交通等設施的全口徑碳足跡核算，摸清園區碳排放家底。構建碳檢測與碳核算系統，探索建立園區重點行業碳足跡背景數據庫，為企業開展產品碳足跡核算提供公共服務。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，引導其在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識，開展碳足跡、碳標簽的溯源認證體系，開展重點產品的碳足跡管理。啟動重點出口產品零碳評價標準和認證技術規范試點，建成省內首個開展產品碳標簽試點園區。

（三）完善能源管理和監測制度

38.開展區域節能評價審查管理，完善區域能源管理制度，設立企業能源管理體制、區域能耗監測預警機制、區域能源管理信息系統，落實能源計量管理，開展能效對標管理等一系列體制機制創新。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設。

（四）建立健全科技和人才政策

39.完善低碳科研成果轉化機制、獎勵機制、監督評估機制、科技信息咨詢服務機制以及國際合作交流機制。支持通過設立博士后工作站、新能源工程研究中心和人才基地等方式，推進低碳經濟學研用相結合。加強與國內外知名高校、智庫的合作，聯合開展低碳領域高端人才培養。

六、全民行動

（一）生活低碳行動

40.發布園區綠色生產生活行為公約，打造一批綠色企業、綠色家庭、綠色單位。推動吃、穿、住、行、用等各領域消費綠色轉型，積極倡導全社會踐行綠色出行方式，加強綠色消費理念，減少一次性用品（包括一次性餐具、塑料袋）使用。引入碳普惠機制，建設園區碳普惠平臺，引導園區民眾綠色生活方式。

（二）企業低碳行動

41.制定區域內重點用能單位碳減排路徑和工作方案。開展低碳、零碳先進技術和工藝的應用示范。推進節能低碳技術研發推廣應用，支持數字化信息化技術在節能、清潔能源領域的創新融合。持續開展污染物近零排放工作，分行業做好廢水零排、廢氣治理及固廢綜合利用工作。積極開展綠色工廠、綠色供應鏈、智能制造示范等建設。

（三）科普培訓行動

42.強化領導干部教育培訓，切實增強推動綠色低碳發展的本領。每年定期舉辦節能宣傳周活動，開展節能降耗宣傳活動。支持企事業單位、群團組織、園區企業開展生態文明科普教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。

七、保障措施

（一）加強組織領導

43.長治市政府加強對高新區碳達峰試點創建工作的統一領導，成立以市長為組長，常務副市長、分管副市長為副組長，市發改、工信、能源等職能部門為成員的領導組，辦公室設在長治市發展改革委。專班領導組辦公室加強統籌協調，定期對重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。

（二）壓實工作責任

44.各部門和高新區要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。專班成員單位要按照職責分工，切實扛起責任，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進措施，扎實抓好落地落實。專班各成員單位根據本方案制定并上報分年度目標任務和工作計劃，專班辦公室要及時做好相關工作的協調落實、監管服務和匯總上報。

（三）強化資金保障

45.抓住建設國家碳達峰試點的機遇，積極爭取國家、省級碳達峰相關的扶持資金。整合現有節能、環保等各領域財政資金，設立綠色低碳發展專項資金，統籌利用綠色基金、綠色債券、綠色信貸、碳交易等綠色金融工具，持續加大財政對碳達峰碳中和重大項目、重點企業的支持力度。按市場化方式探索創建高新區綠色產業投資基金，發揮基金杠桿放大作用，引入各類社會資本，支持綠色產業發展。

（四）加大宣傳教育

46.及時總結推進碳達峰、碳中和工作的做法成效，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網、微信公眾號等媒體，加強宣傳報道，協同推廣成功經驗做法。利用世界地球日、世界環境日、節能宣傳周、全國低碳日、無車日等共同開展主題宣傳活動，宣傳普及生態環境保護知識，大力推廣綠色低碳生產生活方式，增強公眾生態環境意識和責任意識。

（五）嚴格監督考核

47.建立園區碳達峰總體考核評價指標體系，并將指標細化量化具體化，明確考核范圍、方法、指標制定和重點企業獎勵機制設計。對碳達峰工作成效進行考核評價，成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成目標任務的單位實行通報批評和約談問責。專班領導組辦公室要組織開展碳達峰目標任務年度評估，制定年度重點任務和督辦檢查清單，不定期進行專項督查，有關工作進展和重大問題要及時向試點領導組報告。