“以竹代塑”綠色產(chǎn)業(yè)體系初步建立

“以竹代塑”正加速從理念變成現(xiàn)實(shí)。在一系列政策推動下，我國“以竹代塑”綠色產(chǎn)業(yè)體系已初步建立，成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動案例，為全球治理塑料污染貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

產(chǎn)業(yè)蓬勃興起

自2023年10月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家林草局4部門聯(lián)合印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計劃》以來，相關(guān)中央部門安排支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已超過9億元。財政部將相關(guān)竹制品納入采購清單，并推動101個城市的政府工程優(yōu)先采購。

目前，我國竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過5200億元，竹產(chǎn)品種類突破1.5萬種。全國竹加工企業(yè)達(dá)1萬多家，全產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)人數(shù)超過2900萬人。其中，福建、四川兩省竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均突破千億元。全國有近10個縣市的竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過百億元。竹產(chǎn)業(yè)已成為許多竹產(chǎn)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

國際竹藤中心研究員、國際木材科學(xué)院院士王戈告訴記者，近年來，通過一系列務(wù)實(shí)行動和措施，我國“以竹代塑”集群集聚發(fā)展態(tài)勢良好，初步建立了現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。竹產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合效益進(jìn)一步提升，重點(diǎn)產(chǎn)品逐步推向市場。

通過設(shè)立“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目等，竹纖維分級利用與復(fù)合材料制造等一批技術(shù)難題得到解決。目前，國家林草局已累計發(fā)布37項(xiàng)“以竹代塑”重點(diǎn)科技成果。

技術(shù)進(jìn)步直接推動了產(chǎn)品升級和效益提升。國家林草局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，竹纏繞管道已在11個省份鋪設(shè)超700余公里，生產(chǎn)效率提升25%，單位成本下降13%，自動化率提高30%。竹纖維汽車內(nèi)飾件已應(yīng)用于近20款車型，正在加速整車使用，實(shí)現(xiàn)零部件減重15%至20%，利潤提升20%以上。竹吸管單臺設(shè)備產(chǎn)能從每小時1500支提升至2000支，綜合附加值提高25%。

瓶頸亟待破解

作為尚處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)雖然取得了積極進(jìn)展和顯著成效，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會信息聯(lián)絡(luò)部主任吉聰輝說，科技創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)，是行業(yè)面臨的一大問題。“以竹代塑”整體創(chuàng)新研發(fā)能力較弱，新技術(shù)、新材料、新裝備的開發(fā)難以滿足產(chǎn)業(yè)升級需求，尤其缺乏高效采伐運(yùn)輸、成套連續(xù)化加工等裝備，科研投入不足，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量亟待壯大，是另一個瓶頸問題。現(xiàn)有竹企業(yè)多為勞動密集型中小微企業(yè)，缺乏大型龍頭企業(yè)，規(guī)模效應(yīng)尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同仍需提升。品牌建設(shè)相對滯后，尚未實(shí)現(xiàn)由初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品、由低附加值向高附加值的整體躍升。

國內(nèi)市場需求也存在短板。作為尚處于起步階段的新興產(chǎn)業(yè)，“以竹代塑”產(chǎn)品成本競爭力、消費(fèi)者認(rèn)知度和接受度均較弱，市場需求拉動作用不足。一些“以竹代塑”產(chǎn)品主要依賴海外市場，出口率超80%，國內(nèi)市場占有率整體偏低。

政策標(biāo)準(zhǔn)體系方面，雖然支持力度很大，但仍不夠健全。現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系未能涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，缺乏不同應(yīng)用場景的差異化指標(biāo)，難以滿足多元化市場需求。已出臺的扶持政策多以引導(dǎo)鼓勵為主，地方政府實(shí)際提供資金支持的措施還不夠。

基礎(chǔ)設(shè)施方面也存在短板。我國擁有近800萬公頃竹林，年均生產(chǎn)竹材1.5億噸，但目前開發(fā)利用率不足30%。竹材采運(yùn)“下山難、成本高”的問題依然突出，林區(qū)道路、初加工點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，限制了資源的高效轉(zhuǎn)化和利用。

多方協(xié)同發(fā)力

國際竹藤中心主任覃道春表示，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)劃，推動“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在政策、科技、產(chǎn)業(yè)、市場和國際合作等方面協(xié)同發(fā)力，打通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑。

政策標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修訂，加大對竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品技術(shù)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的動力。在國家重大科技項(xiàng)目、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，積極支持“以竹代塑”技術(shù)研究和平臺建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)制代塑專用竹子新品種，探索竹林撫育管理新方法，研制智能化采收和加工新設(shè)備。充分利用行業(yè)部門“揭榜掛帥”機(jī)制，著力破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。深化國家以竹代塑創(chuàng)新研究院建設(shè)，發(fā)揮以竹代塑創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

科學(xué)布局、集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)壯大的支撐。結(jié)合實(shí)際持續(xù)培育“以竹代塑”專精特新中小企業(yè)，扶持壯大一批技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，增強(qiáng)集群集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)能級。

多元場景是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的載體。要進(jìn)一步推廣“以竹代塑”產(chǎn)品，識別替代場景，規(guī)范替代用途，提高替代比例。選擇有基礎(chǔ)、有潛力、有意愿的地區(qū)加大試點(diǎn)推廣和示范應(yīng)用力度，重點(diǎn)在外賣包裝、餐飲用具、日用百貨、建筑建材等領(lǐng)域打造一批可復(fù)制、可推廣的案例。

國際交流是產(chǎn)業(yè)合作的橋梁。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，發(fā)揮國際竹藤組織作用，推進(jìn)“以竹代塑”倡議與國際相關(guān)議程的協(xié)同以及全球落實(shí)進(jìn)程，鼓勵中國企業(yè)“走出去”開發(fā)國外竹資源，創(chuàng)立國際品牌，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。利用多雙邊合作機(jī)制和國際平臺，開展國際人才培養(yǎng)交流，講好中國“以竹代塑”故事，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系宣傳貫徹，促進(jìn)國際貿(mào)易順暢便捷。