中國(guó)培育更多“國(guó)家級(jí)零碳工廠”

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)國(guó)家級(jí)零碳工廠（含零碳算力設(shè)施）建設(shè)進(jìn)行具體安排。

國(guó)家級(jí)零碳工廠，門檻有多高？將是什么樣？記者進(jìn)行了采訪。

設(shè)置三項(xiàng)重要約束指標(biāo)

園區(qū)里，利用廠房屋面建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電量用于企業(yè)日常生產(chǎn)與生活，有效降低外購(gòu)電力成本的同時(shí)減少碳排放；廠房?jī)?nèi)，新建天然氣窯爐中加裝先進(jìn)電助熔設(shè)備，每天節(jié)約天然氣5000立方米……安徽朗旭玻璃器皿有限公司的努力，是廣大中國(guó)企業(yè)積極實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。

相比于綠色工廠，“國(guó)家級(jí)零碳工廠”的要求更高。

《通知》設(shè)置了三個(gè)核心指標(biāo)，即：?jiǎn)挝荒芎奶寂欧拧⒎腔茉聪M(fèi)占比、非化石能源電力消費(fèi)物理認(rèn)定量占比，申報(bào)單位應(yīng)滿足核心指標(biāo)的基本要求，并在建設(shè)期內(nèi)（不晚于2030年）承諾達(dá)到核心指標(biāo)的目標(biāo)要求。

這三項(xiàng)指標(biāo)有什么特點(diǎn)和作用？在中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)陳大紀(jì)看來，《通知》立足國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)定位，聚焦“建成什么樣、應(yīng)該怎么建、如何確保建設(shè)成效”等關(guān)鍵問題，引導(dǎo)建設(shè)單位從科學(xué)算碳、源頭減碳、過程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、碳抵銷和信息披露等方面，系統(tǒng)推進(jìn)零碳工廠建設(shè)。設(shè)置三項(xiàng)核心指標(biāo)把國(guó)家級(jí)零碳工廠“建成什么樣”轉(zhuǎn)化為可衡量、可評(píng)估、可驗(yàn)證的目標(biāo)要求。

“單位能耗碳排放”反映每消費(fèi)一噸標(biāo)準(zhǔn)煤所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放水平。準(zhǔn)入值為不高于1.8噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目標(biāo)值為不高于0.2噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“非化石能源消費(fèi)占比”反映能源消費(fèi)體系綠色低碳化水平。準(zhǔn)入值為不低于30%，目標(biāo)值為不低于95%。該指標(biāo)將引導(dǎo)建設(shè)單位在科學(xué)算碳基礎(chǔ)上，摸清能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，結(jié)合生產(chǎn)工藝、用能負(fù)荷和資源條件，統(tǒng)籌提高可再生能源電力、核電、生物質(zhì)能、綠色氫氨醇等非化石能源消費(fèi)比例，加快用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

“非化石能源電力消費(fèi)物理認(rèn)定量占比”反映非化石能源電力消費(fèi)的物理可溯源能力。準(zhǔn)入值為不低于10%，目標(biāo)值為不低于35%。近年來，國(guó)際上對(duì)非化石能源電力消費(fèi)的來源追溯和數(shù)據(jù)核查提出了更高要求。設(shè)置該指標(biāo)，可以引導(dǎo)建設(shè)單位在擴(kuò)大非化石能源電力消費(fèi)的同時(shí)，提升非化石能源電力直接供給、就近利用和物理可溯源能力。

據(jù)了解，三項(xiàng)核心指標(biāo)是重要約束條件，但不是零碳工廠建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。“評(píng)估指標(biāo)體系既包括體現(xiàn)建成狀態(tài)的核心指標(biāo)，也包括支撐建設(shè)過程的其他評(píng)估指標(biāo)。科學(xué)算碳是零碳工廠建設(shè)的基礎(chǔ)，貫穿申報(bào)、建設(shè)、核算、報(bào)告和驗(yàn)收全過程；源頭減碳主要通過三項(xiàng)核心指標(biāo)集中體現(xiàn)；過程脫碳、協(xié)同降碳、智能控碳、碳抵銷和信息披露等指標(biāo)，則更多關(guān)注建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐能力，引導(dǎo)建設(shè)單位把建設(shè)目標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)任務(wù)和管理提升上。”陳大紀(jì)說。

陳大紀(jì)認(rèn)為，設(shè)置基本要求，有利于把真正有基礎(chǔ)、有潛力、有意愿的單位遴選出來，避免零碳工廠建設(shè)泛化、標(biāo)簽化，確保國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單具有較高起點(diǎn)和較強(qiáng)帶動(dòng)作用。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳

國(guó)家級(jí)零碳工廠不僅要降低自身運(yùn)營(yíng)邊界內(nèi)排放，也要通過綠色低碳采購(gòu)、供應(yīng)商培育、資源循環(huán)利用和清潔運(yùn)輸?shù)却胧?dòng)上下游共同落實(shí)節(jié)能降碳要求。

比如，汽車行業(yè)依托國(guó)家綠色工廠建設(shè)基礎(chǔ)，逐步形成頭部企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳的良好態(tài)勢(shì)。

“汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)零碳工廠牽引作用，有利于帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同開展節(jié)能降碳、綠色采購(gòu)和產(chǎn)品碳足跡管理，推動(dòng)減排要求由單個(gè)工廠向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸，形成系統(tǒng)降碳合力。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心副主任劉法旺說，汽車行業(yè)企業(yè)要根據(jù)《通知》要求強(qiáng)化協(xié)同降碳，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型。特別是健全零碳供應(yīng)鏈管理體系，將碳減排納入供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，量化外購(gòu)零部件碳足跡，開展低碳技術(shù)賦能，帶動(dòng)上下游協(xié)同降碳。同時(shí)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立廢舊汽車及零部件回收體系，推動(dòng)動(dòng)力電池、鋼材等資源循環(huán)利用，構(gòu)建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

再如，經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已形成全球最完善的硅料、硅片、電池、組件全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在節(jié)能降碳改造、清潔能源利用、碳管理體系建設(shè)等方面積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，多晶硅平均綜合電耗十年累計(jì)降幅超37%。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)江華說，光伏行業(yè)本身服務(wù)于清潔能源發(fā)展，但光伏產(chǎn)品“發(fā)綠電”不等于制造過程天然低碳。多晶硅、拉棒、電池等環(huán)節(jié)電力消耗較高，原輔材料、熱力供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)也會(huì)影響產(chǎn)品全生命周期碳足跡。國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)對(duì)光伏行業(yè)的意義，不只是滿足若干指標(biāo)要求，更在于推動(dòng)企業(yè)把清潔能源裝備制造優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步延伸到制造過程低碳化、能源消費(fèi)綠色化和供應(yīng)鏈協(xié)同降碳能力提升上。

“零碳工廠建設(shè)是貫穿技術(shù)研發(fā)、生態(tài)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的系統(tǒng)性變革，需系統(tǒng)謀劃、多方協(xié)同、共同推進(jìn)。”江華說，光伏企業(yè)應(yīng)制定符合自身工藝特點(diǎn)的節(jié)能降碳改造方案，積極采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和裝備，持續(xù)攻關(guān)多晶硅、拉棒等高載能工序超低能耗新工藝，推動(dòng)電池組件技術(shù)升級(jí)、工藝能耗下降。

探索更多可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)

“國(guó)家級(jí)零碳工廠”建設(shè)培育再加力，將為更多行業(yè)企業(yè)提供可復(fù)制參考的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“截至2025年底，機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)13.7萬家，占全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的23.9%。”機(jī)械工業(yè)節(jié)能與資源利用中心主任王婧說，機(jī)械行業(yè)能源消費(fèi)以電力為主，直接碳排放約占全國(guó)工業(yè)碳排放的5%。《通知》從5個(gè)方面系統(tǒng)提出了零碳工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以核心指標(biāo)基本要求和目標(biāo)要求引導(dǎo)企業(yè)分階段建設(shè)、持續(xù)提升。其中，“碳抵銷和信息披露”是零碳工廠建設(shè)成效可展示、可比較、可驗(yàn)證的重要基礎(chǔ)。

王婧認(rèn)為，機(jī)械行業(yè)產(chǎn)品種類多、供應(yīng)鏈層級(jí)多、應(yīng)用場(chǎng)景廣，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成效不僅體現(xiàn)在自身工廠碳排放下降，也會(huì)通過裝備產(chǎn)品和供應(yīng)鏈協(xié)同向上下游傳導(dǎo)。機(jī)械行業(yè)企業(yè)應(yīng)圍繞能源消費(fèi)、碳排放水平、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡、節(jié)能降碳措施和零碳工廠建設(shè)成效等內(nèi)容，建立規(guī)范化數(shù)據(jù)記錄、核算分析和披露機(jī)制，確保數(shù)據(jù)來源清晰、核算口徑一致、支撐材料完整、結(jié)果可追溯。

中國(guó)電子學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹學(xué)勤說，“十四五”時(shí)期，全國(guó)算力設(shè)施年均用電量增速超過10%。算力設(shè)施能耗以及由此產(chǎn)生的碳排放已成為不可忽視的部分。《通知》中設(shè)置產(chǎn)品碳足跡分析和零碳供應(yīng)鏈管理相關(guān)指標(biāo)，引導(dǎo)零碳算力設(shè)施建設(shè)從自身運(yùn)行降碳向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳延伸。“零碳算力設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工作，涉及高效制冷、智能運(yùn)維、綠電消納、算電協(xié)同、能碳管理等多個(gè)領(lǐng)域。隨著建設(shè)工作深入推進(jìn)，還將不斷面臨技術(shù)適配、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)銜接和服務(wù)供給等新問題。行業(yè)各方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、典型做法和成熟模式加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)綠色算力相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)有效貫通。”曹學(xué)勤說。

多位專家談及《通知》時(shí)表示，國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)不是“申報(bào)即認(rèn)定”，也不是“達(dá)標(biāo)即結(jié)束”，而是一個(gè)全過程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“隨著建設(shè)工作的深入推進(jìn)，將逐步培育形成一批能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、排放水平穩(wěn)步降低、過程脫碳措施扎實(shí)、數(shù)據(jù)管理規(guī)范、帶動(dòng)作用突出的國(guó)家級(jí)零碳工廠，為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型探索可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐路徑，為培育綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。”陳大紀(jì)說。