工業(yè)城市怎樣開啟“無廢模式”

作為長江之濱的鋼鐵基地，老牌工礦城市馬鞍山是典型的工業(yè)城市。多年來，高強度礦山開采和工業(yè)快速發(fā)展，帶來了難以承受之重：鋼渣如山、尾礦綿延。

2022年，馬鞍山入選國家“無廢城市”建設名單。幾年來，該市堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，立足工業(yè)基礎雄厚、固廢產生量大的實際，以“減量化、資源化、無害化”為核心，探索出一條資源型城市綠色轉型的特色路徑，不僅化解了工業(yè)遺存的“負重”，更勾勒出“無廢新城”的智慧輪廓。日前，馬鞍山發(fā)布2025年環(huán)境狀況公報，自開展“無廢城市”建設以來，該市“無廢城市”建設實施了32項重點工程，建成12類209個“無廢細胞”，一般工業(yè)固廢綜合利用率94%，危廢、醫(yī)廢實現100%安全利用處置。

減量增效，向固廢頑疾“亮劍”

馬鞍山“因鋼而興”，依托長江黃金水道和豐富的礦產資源，該市自建市之初即帶有工業(yè)基因，憑借雄厚的工業(yè)基礎，筑牢了城市發(fā)展根基，也曾一度有“江南之花”美譽。

然而，硬幣分兩面，相較于普通城市，老牌工礦城市的固廢治理難題更具特殊性和復雜性。長期以來，馬鞍山重工業(yè)占比高、產業(yè)鏈偏傳統(tǒng)，生產過程固廢產出量大、品類繁雜，鋼渣、尾礦、市政污泥、建筑渣土等廢棄物逐年累積，存量包袱厚重、增量管控艱難。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)每處理一噸廢渣就要支付高昂的環(huán)保稅和運輸費，而政府為了開辟新的填埋場，往往要消耗數以億元計的土地整備成本。

據了解，2021年，馬鞍山一般工業(yè)固廢年產生量超2200萬噸，危廢年產生量近46萬噸、建筑垃圾年產生量770余萬立方米。

數字背后是工業(yè)廢物處理的壓力和傳統(tǒng)粗放的工業(yè)發(fā)展模式的困境。一邊是支撐城市發(fā)展的工業(yè)根基，一邊是亟待修復的生態(tài)環(huán)境，矛盾如何破解？

“我們不能走‘先污染后治理’的老路，要在固廢治理上下功夫，既嚴控生產增量，同時消化歷史存量?！瘪R鞍山市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學品管理科科長彭驍有感而發(fā)，唯有在治廢上做好“減法”，才能為城市綠色發(fā)展做“加法”。

2022年以來，馬鞍山以“無廢城市”建設為關鍵抓手，立足自身工業(yè)城市特質，精準研判固廢治理短板，提前布局、系統(tǒng)謀劃“無廢城市”建設工作，為后續(xù)制度化、體系化、全域化的無廢建設工作筑牢前置基礎，開啟了老牌工業(yè)城市的綠色轉型之路。

物質“挪移”，讓工業(yè)廢物“歸位”

近日，在國能神皖馬鞍山發(fā)電有限責任公司的固廢處置車間，機器轟鳴作響，智能化分選設備高速運轉，昔日被視為“廢料”的市政污泥，經過蒸汽干化、燃煤摻燒等一系列精細工序，在這里搖身一變成為源源不斷的發(fā)電燃料。

“以前市政污泥主要依賴堆存和填埋，不僅吞噬大量土地，更像是一顆‘環(huán)境定時炸彈’，處理成本居高不下?！惫救剂瞎芾聿恐魅慰裸懜锌@條生產線日處理市政污泥200多噸，年處置污泥超7萬噸，“以前令人頭疼的市政污泥現在‘變廢為寶’甚至‘變廢為能’，困擾城市多年的治理頑疾也得到緩解?！?/span>

工業(yè)城市開啟“無廢之路”，“難啃的骨頭”在重工業(yè)、礦山和園區(qū)。面對每天都會產生的固廢，馬鞍山利用“生態(tài)鏈網”讓物質在市區(qū)范圍內尤其是大企業(yè)、大園區(qū)內部實現“乾坤大挪移”。

據介紹，以國能神皖為樣板，馬鞍山推動電力、鋼鐵、化工等重點產業(yè)，將治廢觸角從“末端處置”向“全生命周期”延伸。馬鋼通過技術革新實現源頭減量閉環(huán)，配套建設危廢專用貯存、鋼渣深加工項目，將廢鋼渣深加工成為道路基層材料和建筑骨料，實現“重生”價值。鐵礦集聚的馬鞍山東部向山地區(qū)，通過生態(tài)修復與固廢資源化利用的深度融合，讓昔日寸草不生的廢棄礦坑與尾礦庫，變成綠色“氧吧”，EOD產業(yè)逐步導入。

同時，在重點產業(yè)園區(qū)，馬鞍山推進深度循環(huán)化改造，全市9大工業(yè)園區(qū)企業(yè)間打破壁壘，推行“副產品”互換，讓廢棄物在內部循環(huán)中消化無蹤。

目前，馬鞍山一般工業(yè)固體廢物綜合利用率已穩(wěn)定在94%。

數智賦能，為無廢城市“織網”

“以前監(jiān)管危廢，全靠人工登記、現場核查，耗時費力，還難免存在監(jiān)管盲區(qū)，現在盯著屏幕就行?！痹隈R鞍山市生態(tài)環(huán)境局智慧監(jiān)管中心，彭驍介紹，屏幕顯示的是近百家危廢重點企業(yè)的動態(tài)“全景圖”，“企業(yè)的每一包危廢都貼有專屬電子標簽，掃碼能看到危廢類別、重量、產生時間、轉移軌跡等信息?！?/span>

智慧化系統(tǒng)的搭建，實現了危廢全生命周期溯源。目前，馬鞍山重點企業(yè)危險廢物“全流程”信息化改造已完成100%，危險廢物安全利用處置率保持100%。針對汽修行業(yè)廢機油收集難、流向不明的問題，該市利用大數據篩查督促80余家汽修企業(yè)規(guī)范危廢管理。在和縣的田間地頭，農民通過“智能云倉”投放廢棄農藥瓶的同時，可以獲取政府補貼，有效減少了農田廢棄物。

數字化手段精準切入危廢監(jiān)管微小末梢背后的邏輯，是微觀單元的實踐支撐“無廢城市”建設的邏輯。為讓“無廢”理念滲透到城市的每一個角落，近年來，馬鞍山出臺各類政策，印發(fā)涵蓋工廠、工地、學校、醫(yī)院、油庫等14類場景的《“無廢細胞”創(chuàng)建工作方案和評估細則》，為各類微觀單元的無廢建設提供了精準“施工圖”和明確標準。

“分類收集、登記造冊、閉環(huán)處置，每天雷打不動。”在中國石化安徽馬鞍山油庫，環(huán)保管理員張妮規(guī)范地錄入固廢系統(tǒng)危廢臺賬，打印入庫標簽，張貼至危廢包裝物表面。

作為馬鞍山首家“無廢油庫”，庫區(qū)整潔有序，油氣回收裝置運行平穩(wěn)，清罐產生的廢油、油泥，都有清晰規(guī)范的處置路徑。不僅如此，該油庫還升級了油氣回收系統(tǒng)、完善固廢管理制度、開展員工環(huán)保培訓等，其經驗被推廣至全市20座“無廢加油站”，構建起一張從倉儲到零售的綠色能源網絡。

目前，馬鞍山已建成209個“無廢細胞”，涵蓋工業(yè)、民生、公共服務等各個領域，從工廠里的固廢分類處置，到校園里的垃圾分類宣傳、社區(qū)里的廢舊物資回收，“無廢”正在成為市民可感可及的生活實踐。